刘仁轨听到了时不凡这么说，顿时一阵瀑布汗，时不凡居然敢这么说，敢直接说出来要算计一下皇帝，然后去跟朝廷索要大笔预算。刘仁轨见过胆大的，没有见过这么胆大的，敢算计皇帝。不过时不凡却感觉无所谓，这种玩意他见多了。这种官场里面，别说是官场，甚至各种国营甚至民营的企业里面到处都是，某个部门把预算写得多多的，然后争取去跟上头要拨款资金。事实上根本用不了这么多，先狮子大开口再说。反正按照一般的经验，不管你报上去多少，上头都会故意砍掉一些的，不管是真心为了省钱，还是为了自己的权威，那都会故意砍掉一些。所以与其老实报数，不如干脆直接报大数，上头会不会批准是一回事，可是万一批准了呢？
何况李世民也都在教育太子的时候说过一个经验，告诉太子让他效仿那些古代优秀君王。说取其上者，得其中，取其中者，得其下。这个意思其实很明显，那也就是跟着学是永远不会超越原先的人的。同理，在申请预算时候，你不管报多少，那最后肯定要被先砍掉两成，干脆多报一些，到时候恐怕还要被砍掉的。这种各部门之间争夺预算，大到国家各部门财政，小到公司各个业务组都有这种情况，这种事情多了去了，一点都不奇怪。
时不凡也就是让刘仁轨狮子大开口，多要预算，然后时不凡在预算委员会帮他说话，这样获得大额预算是有帮助的。
“时员外郎，那我们怎么办？那我们要这么多钱，干什么？”刘仁轨问。
时不凡很直接的说：“没有什么，开设预科啊！按照这个航海的玩意，专业性很强的，如果没有足够的算学基础和各种知识，是无法能够胜任的。所以不如开设一些预科，进行半年到一年的预先学习，这样我们可以让学生们学会相应的基础知识。在这一年里面，我们可以安排学习识字，国文算学等等课程，让他们至少认识绝大部分常用字，还有基础的算学。争取在半年到一年之内完成。一年之后考试，到时候如果优秀的可以留下来当教师继续教导下一批学弟。而另外的可以送去航海学院继续进一步学习，去学习各种的专业知识，就可以毕业了。关于这个预科，你可以采用宽进严出的办法，有枣没枣打三竿，先把人给圈进来，能吃多少就吃多少。到时候我好跟朝廷多要预算，然后你们先教导。不求别的，先求他们能够掌握基础的识字和基础的国文，还有基础的算学就行了。只要学会了国文和算学，那接下来的他们发展潜力将会大了很多。”
时不凡知道国文科，也就是语文科是文科的最基础，代表了语言的理解。而算学也就是数学，是理工科的基础。如果这两者都学不好，那不管是走人文学科还是走理工学科都是没有太大发展前途的。不过目前实在是找不到教导物理化学等等科目的教师，不然时不凡也都愿意去找。不过目前还得一步步来，先普及一下语文和数学，以后可以有资格继续发展了。只要能够培养出大批量精通基础语文数学的人，那他们接下来是龙是虫，那也就看他们自己到了。
广撒网，总会有一些人自己脱颖而出的。哪怕一千个里面出来一个，那广撒网的情况下也都是能够产生不少的。唐朝初期的识字率很低的，甚至绝对不会超过人口的百分之五，只要能够广撒网让大家都识字或者学会了基础数学，那他们以后将会成为这个社会的中坚力量，那他们背后影响的普通百姓绝对不在少数。那个时候争夺社会基层控制权可是有很大的帮助的。
“刘仁轨，你要记住，朝廷之上衮衮诸公虽然掌握了决策权。可是他们对于执行层，尤其是最底层的执行层却处于控制不够严格的状态。虽然他们通过家族影响力控制，可是这种控制是建立在家族影响力的，并非是建立在他们直接让他们家族的人来当官的。绝大部分基层县官都是寒门出身，他们对于士族虽然很多时候不得不屈服，可是士族却没有这么多人力去控制这些基层。我们只要掌握了执行权，那朝廷上的衮衮诸公们他们制定了政策，我们可以按照我们的方式来执行。他们虽然掌握了决策权，可是是否执行，怎么执行，执行到什么程度，那都是掌握在普通基层官吏的手里。所以你既然掌握了这个航海学院，那我们通过设立预科为名，事实上却姓普及文化之实。”
“现在皇帝和朝廷之上衮衮诸公都希望把高句丽给灭了，这个时候建立航海学院，披上了一个灭高句丽战略计划的名头。可是我们却姓普及文化之实，那谁敢反对我们就敢给他扣一个反对攻打高句丽的帽子。谁敢反对我们，那就是谁忘了中国子弟之仇，那我们使劲给他扣帽子。这个帽子，一般人带不起。所以你尽管普及文化，谁敢反对那谁就是出卖华夏之奸贼，我看谁敢戴这顶帽子。所以，我们还得感激高句丽啊，感激高句丽给我们这个机会啊！借着打高句丽为名，夹杂我们的私货，那我们将来势力大涨的！”
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