政事院下面有四省，一个是中书省，负责决策、起草诏令，长官为中书令。一个是门下省，负责审查、驳正诏令，长官为侍中。一个是监察省，负责监察诏令的执行，包括百官、案件的监察，长官为仆射。一个是尚书省，负责执行诏令，掌管九部，长官为尚书令，有左右丞两副职。
尚书省下辖九部，分别是：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、商部、文部、医部。
其中，吏部负责任免、考核官员。户部负责人口、国库、财政。礼部负责祭祀、典礼、接待、外藩往来、人才考核。兵部负责军事、兵力、军械、军令。刑部负责司法、重大案件的审理、罪犯管理。工部负责各种交通、水利、工程建设。商部负责商业、盐铁、矿山的管理。文部负责学堂、图书馆，音乐，各类比赛等管理。医部负责医院、医药等。九部的长官为尚书，副长官为侍郎。每部下辖四司，或六个司，长官为郎中，副长官为员外郎，每司有常侍若干人。
最后，陈群补充道：“另有大理寺（相当于后世的最高法院）专职负责审判。这样，就做到了朝廷的各种事项分工明确，事事有人管，再也不会发生管理上的漏洞或职责重叠。”
对于机构设置，众人感觉非常新颖，也觉得很全面，大家基本没有意见。马宇道：“咱们可以先按此机构设置运作起来，试运行一段时间，有不足的地方再完善或者再调整。”
陈群又把官员的级别宣读了一遍，即所有的官员级别分为九品，也就是九级，每品分为上中下三等，这样就有了九品二十七等。有王称号者为一品上，政事院的院长为一品中，参政为一品下，四高官官为二品上，副职为二品下。九部的尚书和大理寺卿为三品上，副职侍郎为三品下。各司的长官郎中为四品上，副职员外郎为四品下。各司的常侍均为七品至九品不等。担任多个职务的，级别就高不就低。
对应的地方官员级别为：州牧为三品上，太守为四品上。县令为七品上。
对应的将领级别为：将军为三品上，副将为三品中，中郎将为四品上，司马为四品下，队长为六品上，副队长为六品下。什长为七品上，副什长为八品上，有战功的士兵也可以有品级，从七品至九品。
暂空的级别可按人员的能力、功劳等，酌情任命。
对各州选拔的有见识、有名望、有才能的人员，经吏部批准后担任“中正”，即不偏不倚，公正公平之意。陈群将他们分成上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九等，达到中下及中下以上者获得考核资格，由礼部统一进行考核，每两年一考核，考核及格者送长安学堂学习一年，然后可授予七品至九品的官职。对于出身普通家庭的和出身名门望族的，人员比例应为一比一。
马宇首先肯定了陈群的努力，认为九品制可行，并强调道：“这个中正制可以暂时执行起来，以解决当前官吏不足的情况。为什么要考虑普通家庭的人员呢，若不考虑普通家庭，用不了几年，朝廷就会被这些名门望族把持了，造成‘上品无寒门，下品无望族’的情况，这对朝廷来说是不利的，也不利于天下的稳定，当然，这个制度也要根据试行情况做调整。再一个，并不是说普通人和望族的必须要一比一，只是个大概数，还是要看实际情况，但一定要突出普通人员。”马宇又补充道：“以后，咱们有了新的政策，凡是重要的、影响面大的、牵连人员多的，可以先试行，将在实际运行中存在的问题暴露出来，经过调整后再大范围的推广、落实执行，这样可以少出错，少走弯路。”
马宇又说道：“人才选拔，是关系到我们大汉如何发展的重大事情，我觉得最合理的办法还是要实现人人平等，机会均等。中正制也是暂时的，待下一步教育普及后，还是要改用其他更公正的形式。为此，要大力发展学堂，开始是每个州都要有学堂，然后逐步实现每个县都要有学堂。从现在起，每个州郡县都要设专门负责的官员，州叫学政、郡叫学丞、县叫学尹，均只比当地州牧、太守、县令低一级，专门负责学堂和教学的事情，这也是文部的工作的重点，让普通家庭的孩子也可以上学读书，有了学识就可以公平竞争了。普通家庭的孩子如何上的起学呢，这就是说，一是要鼓励他们上学，再就是要给予一定的补助，尤其是对学习优秀的孩子。对于家庭富裕的孩子，决不可给予补助。我估计，咱们在座的孩子是得不到补助了。”
众人笑了起来。
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