当时，台南，狮城和吕宋当地通过垦荒移民公选出来的政府元首在大唐松江府正式接受册封。三地也正式组建了南洋银行，南洋税务同盟，成为南洋三国的正式官方货币发行结算方和征税机构。
在司法方面，各地都有代表议员制度的议会和立法院。垦荒居民多为宗族和以祖籍团结的定居点，因此宗族和定居点的德高望重的家族的家主就成为了第一批议员和元首的竞争者。他们以大唐民法作为基本法律参考，并且逐步加入了自身的司法。因为南洋三国的海上活动十分重要，后来大唐也反过来学习了南洋三国海上协定的法律条款，作为了规范海洋事务的法律意义的参考。
南洋三国法律有着浓厚的“草根味道”。传统维护封建君主权威的条款无法实行，成为了“尊重唐皇，以唐皇为国家精神象征”的虚条。唐皇的《制赦》授予了南洋三国永久自治权，法律上并不能再给予南洋三国任何命令。因此南洋三国法令的实际意义是维护民选政府机构的权利。同时，也开始思考如何避免政府元首独裁，寡头政治以及何时废止元首，废止议会的条例。
《制赦》同样适用于未被开发的土地。因此很多大唐本土的财团，在积蓄足够力量之后，转而将精力投向寻求海外土地的政权上。这也减弱了财团和门阀对大唐朝廷的兴趣。与其冒着巨大的风险攻略大唐中央，何不钻个空子，跑到海外自治领，冠冕堂皇的形成当地土豪，当上土皇帝呢？
只不过，他们并没有意识到，随着海外自治领的“自由”，实际上被大唐远洋航运（皇家私人公司）以贸易和运输的方式，强烈的控制着，任何妄图在海外自治领当土豪，土皇帝，走上奴隶制等退步的老路的行为，都被大唐远洋轻描淡写的化解，这些家族在军事上也无力抗衡大唐远洋和大唐海军绝对的军事力量，他们的土皇帝当不成了，只能过过土财主的干瘾。万一自己家族做了些什么欺男霸女的恶行，大唐远洋就会打着正义的旗号，发动自己的传媒力量，督促家族的议员代表甚至元首引咎辞职。你不辞职？南洋国际巡回法庭的法官都是大唐皇帝任命，负责调解南洋自治国间矛盾的，你感受一下后果罢……
可惜，除了最高明的政治家，这条《制赦》的高明之处并没有多少人看懂，反倒引发了一大批土皇帝梦的门阀纷纷出走中原。看见大唐远洋的航路越来越繁荣，李治私人的钱包那是哗哗的猛涨啊。
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