说着，王旭略为顿了顿，立刻转头望着周智道：“周智，这件事情就专门交给你负责。”
“这个绝对没问题，老大！”周智顿时笑道。
“嗯！”点了点头，王旭也不再多说，想了想，立刻又转而道：“还有，我想实行屯田！”
这话一出，周智顿时露出了笑容，倒是众官员显得迷惑不解，面面相觑了半晌，田丰才迟疑着道：“主公，不知何谓屯田？”
“这个……怎么说呢？就是类似于武帝募民实边那样，由官府组织人员进行集体劳作，然后按规定分配粮食。”
“这个办法好，我们目前正好还羁押着数万俘虏，正好用于屯田，而且还可以让那些违法服刑的人也去。况且现在我零陵郡逐渐富饶，流民也很多，正好可以用来屯田，以资军用。”田丰立刻便大笑着认同道。其余官员也是纷纷点了点头。
但听到田丰这话，王旭却是摇了摇头，肯定地道：“不！不能用这种办法！”
众人顿时大为惊讶，桓阶更是忍不住开口问道：“为何呢？”
王旭倒也不隐瞒，当即便为众人解释起来：“第一，我曾答应过那些投降的受惑民众，只要他们投降就给予安置，人无信则不立，我身为一郡之首，就更不能做出这等事来。”
“其二，让流民去屯田并不是好事，零陵要迅速发展，就需要大量的民户，今后更需要大量的劳动力来发展和建设。比较而言，北方的富郡比我零陵人口要多上数倍，所以要想长远地持续发展，就不能做出这种事情。”
“其三，也是最重要的一点，那就是用民众来屯田是一种不能长久的制度。将这些民众困死在那片土地上，虽然短时间看起来，能够缓解生存危机。可是随着发展，他们就会看到，自由的民户们可以经营越来越多的事情，生活越过越好。而他们无论怎么做，也只能获得那一点收益，就算每亩地官府只占据最低限度的五层收益，那又能怎么样？他们始终只能得到另外五层，再也没有了更多希望。诸位要永远记住，断绝了别人的希望，就等于扼杀他的生命。即便是他们不暴动，那么要不了多久，也会消极怠工，反正干得多也是图个温饱，干得少还是图个温饱。所以最终，很可能三亩地长出的粮食还不如普通人家的一亩，屯田也就失去了意义，反而是浪费土地。不如划给民户，征收赋税来的划算。”
听完王旭这番话，众官员都沉默了。半晌之后田丰才叹服道：“主公之深谋远虑，实在是古今罕有，我等拜服！”
“呵呵！元皓，你也不用夸奖我，只是你们没有去细想而已。”王旭顿时摇了摇头道。
田丰倒也不喜欢奉承，当即便转回了正题：“那主公所指的屯田是什么呢？”
“军屯！”王旭毫不迟疑，立刻就肯定地吐出了两个字。
说着，也不等众人询问，便已经主动接道：“就是划分出适量的土地，让士兵们务农，反正真正繁忙的季节也只有春秋两季。”
“可是这样会不会影响士兵的训练？”一直未曾发过言的公仇称听到这里，终于忍不住开口问道。
“不会！在农忙的时候，让士兵一部分进行训练，一部分则进行农耕，轮流替换，这样就不会耽误。”王旭道。
“可是如果大军出征怎么办？那农田岂不是要荒废？”刘先接过了话道。
“呵呵，始宗这点问得好。”说着，王旭微微笑了笑，立刻就解释道：“在职士兵因为随时都有可能接受各种任务，所以势必无法完全符合农时。不过各位难道忘了我汉朝的征兵制度了吗？我零陵郡内绝大部分是自由民户，按规定二十岁以上男子都应该服至少两年兵役，而在兵员足够的情况下，则是随着准备应征，直到五十六岁才能完全免役。我们完全可以将他们称之为预备役，在职的士兵无闲暇的时候，就可以临时调拨他们来进行。”
这下众人总算没什么问题了，想了想，皆是点了点头。见状，王旭也就不再啰嗦，当即笑道：“那你们现在就去制定具体的执行计划吧！”
“诺！”
随着众人离去，周智却是不动声色地留了下来。直到只剩下王旭和徐淑时，才突然拉着满脸疑惑的王旭，神秘兮兮地道：“老大，其实说到土地，我一直有个问题。那就是现在没有什么限制的法令！虽然南方不如北方土地兼并得厉害，可是将来说不定也会出现类似的情况，一旦土地兼并，那些民众都成为各大家族的附庸，就不用履行兵役了！”
闻言，王旭不由微微一笑，摇头道：“现在还不是时候，我的势力还不够强，兼并土地的问题我早晚会限制，但是这东西得慢慢来，要找到一个让所有人都能接受的办法。目前的核心重点是，准备迎接即将到来的诸侯混战！”
“噢！我就是提醒一下而已。”
“呵呵！我知道，你有空也帮我想想吧，等将来我拿下了荆州，就会实施。但我这方面的主要观点是：第一，要让大众能够接受，第二，让那些大族除了靠土地发财外，也将重心转到商业上，这样可以避免太过伤及利益，而遭到大范围抵制。”
“嗯！我明白了。”周智不由点了点头。
王旭笑了笑，也不再多说，带着徐淑缓缓离开了议事厅……
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