郑芝龙忙道，“不劳侯爷操心此处，由我负责就好了，以后对日贸易，侯爷每年拿三成，你不要再推辞了。”
这个时候，刘钧已经打算离开继续扬帆南下了。台湾的西班牙人实力极弱，这次刘钧的主要对手还是荷兰人。
不过在走之前，有些事情还是得要安排一下的。
由于新任的台湾巡抚是先走陆路往福建去的，因此刘钧这个钦差就下令，派人往台湾北部各地的土著村社传达如今的最新局势，宣告大明朝廷收复了台湾，以后在此设官驻军，让各村社的首领前来议事。
为了表达善意，刘钧让去传令的士兵，给每个村社都带去了不少见面礼，还有对各村社长老们的任命书。
刘钧任命这些长老们为官，十户为甲设甲长，百户为保，设保长。每村设一村长，五村设一社长，还让这些土著们编设乡兵队和民防团。所有的这些土官，都会有薪俸，另外每村社有一定量的乡兵民团，这些土著兵编入名册之后，也会有一定薪水。
收到刘钧的礼物后，那些土著村社的蕃人也同时知道了大明官军庞大舰队的到来，以及西班牙人被城堡被夺取，人马被俘虏等震惊消息。听说大明数万大军登陆，取代了西班牙人，如今大明的侯爷要邀请各村社长老们前往议事，给他们授官送礼，各村社基本上都来了人。
数天后，以金民里社、大鸡笼社、三貂社三大社为主的巴赛族一百余个社，以及还保留着母系氏族的打马烟社、抵美简社、奇立丹社等七十余个社的噶玛兰族的两个大族群共近两百个村社的上千土著蕃人到来。
刘钧让人热情招待这些人，不断派人向他们宣传大明，以及大明将要在这里建立基隆府，派官驻军等等。
每个到来的蕃人，都会被官兵热情迎接，引他们过去登记，把他们的村社驻地、人口数量等情况登记起来，然后给每个人先发上一个包括布匹、盐巴、书本、银子在内的大礼包，再给他们引入早搭建好的帐篷区，为他们安排住所。
同时，在等待更多蕃人前来的同时，刘钧也划了一大块地区设立为交易区，让那些前来的各部落村社土人可以交易，出售他们带来的土产皮货，购买交换其它货物。
刘钧还特别派出许多士兵站岗值哨，设立仲裁处，维持治安，解决纠纷。
其实许多蕃人前来，固然是因为得了礼物，但也未偿不是因为准备借机前来做交易的。特别是噶玛兰族，在西班牙占据北台湾时，他们与之交战多次。得知西班牙的城堡被夺取，她们便应邀而来。
多日之后，大会终于召开。
刘钧也没多说什么太多废话，而是拿出很多实际的行动来，以把这些蕃入纳入朝廷的控制之中。
刘钧册封各部族村社的头领，把本来就属于他们自己的治理权，再经由朝廷之手正式授予他们，让他们代朝廷治理，刘钧向他们颁授官印，发给官袍，还赐予代表着首领的藤杖与长剑。
刘钧还让跟各部族村社的首领长老们商定，朝廷以后向各村社派出老师和医生，设立学校和医馆，帮助他们的孩子读书以及替他们治病。另外还将在各村设立一个商铺，负责收购各村社的各种货物土产，同时也直接把盐巴布匹药物等一些商品从港口运到各村社商铺中，方便他们交易。
这种确实可见的方便也好处，都打消了那些首领长老们的警惕。而刘钧肯这样送温暖，也自然是为了深入各族群村社，掌握他们清爽的虚实底细。刘钧还让各村社设立保甲，建立乡兵民团，让他们每年在空闲时期到鸡笼港集训。
另外刘钧还拿出钱粮来，让各部族村社出人力，准备修建鸡笼港和淡水城到各部落之间的道路。
当然，这次大会最重要的一件事情，还是编户。把各部族村社界线议定后划界各族签字画押，然后把各村社的人口登记在册，授任土官，编立乡兵。
如此一来，这些土著蕃民，就算是大明正式的编户齐民，真正的大明百姓，而不是化外野民。
“有必要如此麻烦吗？”熊文灿道，“一群蕃民野人而已。”
刘钧摇头道，“如果我们只是想和西班牙人一样在这里建个临时的商港，那么自然怎么办都无所谓。可我们是要把台湾纳入大明帝国的实际统治，那么自然要与这些蕃民处好，尤其是以后我们还要往这里移民屯田，就更需要与他们提前弄好关系了。”
“更何况，咱们这样做也是有好处的，台湾可不是一个荒岛，而是一个宝岛。出产黄金、硫磺、鹿皮等等，台湾的蕃人还是有很多的，仅这次受邀而来的村社就多达两百多个，足有不下十万人口。而人口，本身就是一大笔财富。”
刘钧这次把鸡笼港为中心的台湾北部设立了基隆府，下设淡水、基隆、宜兰三个县，三县下共编有十五个乡，乡下有社、社下有村，层层划分。
大会过后，刘钧留下一个营驻守改名为基隆和淡水的两座原西班牙城，并让他们继续加固港口炮台工事，而郑芝龙也留了五百人驻守，他们将在此等候朝廷派驻文官充任地方官员。
补充好淡水和食物火药等后，刘钧留下了一千余西班牙人交给留守兵马看管，然后正式扬帆起航离港。
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