贞观十七年四月初三，安西都督越王李贞长子淮南王李纯满月；贞观十七年四月初七，越王李贞纳龟兹国明月公主为孺人，西域各国纷纷来贺，并借此机会达成密约十数份，除与吐蕃签署友好通商之和议外，昭武九姓国中之康国、安国、曹同、火寻国四国皆上表请求内附大唐，余下之休国、吐火罗等五国虽不曾上表请求内附，却也表达了欲与大唐友好通商之意，而吐谷浑更是与越王李贞签订了攻守同盟之约，所达成之各色密约李贞均未进行最后之拍板，而是以八百里加急之军报送往长安由太宗李世民进行最后的定夺。
贞观十七年四月初九，安西大都护府下属之伊州因刺史王栓行为乖张，白昼宣淫，罔顾国法，以致险生民变，幸得前往伊吾城视察之督察御史万仲鸣处置得当，始幸免成难，越王李贞自感御下不严，以致有此变故，特上表自请处分，并以安西大都护府之名下令暂免王栓伊州刺史之职位，由伊州司马李斌暂署伊州政事，并请求圣上早派新任刺史前来伊州履任。
贞观十七年四月十七日，安西军报抵京，朝野为之一震，对于是否要接纳四国内附之事众说纷纭，朝堂间为此展开激辩，赞成者以为此举乃是扬我国威，扩大疆土之大好事，而反对者则以为诸国远离中原，不好管束，况且皆离西突厥近在咫尺，一旦受攻，我大唐无法及时援救，易损国威，再者，万里发兵出击也非易事，建议暂时搁置不理，以待来日，几经激辩后，上纳兵部尚书李道宗之言，准四国归附，设为四州，隶属安西大都护府管辖，各国国君皆封世袭刺史，并诏令在四州内推行汉学，由礼部、安西大都护府共同负责此事。
朝堂中为了诸国内附之事激辩不休，反倒因此而忽略了伊州刺史一案，满朝文武中竟无人对素以放纵而闻名的王栓施以援手，即便是吴王一系官员也因着此事实是荒谬绝伦而不敢沾手，督察御史万仲鸣之弹章一上，吏部、刑部皆通行无阻，上震怒之余，下诏将王栓贬为庶民，缉拿入京，交由有司加以议罪，并下诏调礼部员外郎程葛为伊州刺史，赶赴伊州就任。
贞观十七年五月初八，京师邸报传到安西大都护府，随同前来的还有密旨一封，乃是李世民之亲笔信，信中对李贞整体的战略布局加以肯定，但对于李贞提出的增加军队编制以及朝廷多拨兵器、粮秣一事却以户部资金调度困难为借口，予以否决，至于增派工部懂行之官员加强安西之棉田基地建设一事倒是大加赞赏，大笔一挥，立马从工部官吏中拨出十数名郎中之类的中层官吏率数百工匠前往安西，全盘负责安西棉田建设一事，以解决李贞的后顾之忧。
“父皇这是既要马跑，还要马不吃草，呵呵，还真是有趣的紧么。
”李贞看完了李世民送来的密信，不由地露出了丝苦笑，无奈地耸了下肩头，随手将信递给了端坐在自个儿对面的莫离——诸国内附一事之处置本就在李贞的意料之中，至于老爷子派程葛来伊州当钉子李贞也能想得到，不过李贞却并不在意，无他，只要这个程葛能听从大都护府之调遣，安心处理好民政，李贞也不会去多计较，毕竟伊州虽重要却不是安西大都护府的中心，李贞那些个秘密机构并不是伊州官员所能接触得到的，最多也就是小心提防一下也就是了，碍不了甚大事，可派工部官员接手棉田建设以及不同意增加军队编制就令李贞头疼万分了——棉田的建设乃是安西的经济的命根子，关系到安西能否成为大唐固定疆土的要命问题，若是能成功，一来李贞的军政费用便有了可保障的来源，二来，因着棉田经济的发展也能有效地推动安西其余产业的发展，从而为安西的扩张势头奠定一个良好的基础，如今老爷子来上这么一手，先不说工部那帮子官吏能不能顶得起来，就算是能，李贞要想动用棉田建设之所得，只怕也得大费周章了，至于军队编制问题，乃是李贞立足安西以及东征西讨的本钱所在，以如今安西一万五千正规军，六千守备部队的规模而论，守有余，而攻不足，只能打些小规模的仗，若是想出击西突厥，就这么点兵力如何能够用？可老爷子的圣旨以下，就算李贞不服气也只能忍着，心里头的不爽自是难免的了。
“殿下莫急，圣上之意其实已经说得很明白了，这只不过是担心殿下步伐太快，脚步不稳，以致前功尽弃罢了，并非有意为难殿下。”莫离飞快地看完了密信，不以为然地笑着劝解道。
“先生所言，本王自是理会得了，只是……，唉！”李贞心中何尝不知道欲速则不达的道理，就目下的安西唐军之规模来说，已经是比李贞刚来前扩张了近四倍，队伍固然是大了，可组成却是复杂了许多，整支唐军中西突厥降卒便占了一半还多，再加上其他族的兵丁，整支军队中真正的汉人仅勉强占了三分之一多一些，虽说训练上抓得很紧，可战斗力有所下降却是不争的事实，此时要是再进一步扩军，一来效果未必好，二来么，若是因此而引起朝廷非议也是件得不偿失的事儿，只是道理归道理，哪个统军的大将不希望自己手下的军队越多越好，李贞自也不例外。
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